热了投资,不能冷了农民-

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实施乡村大力发展战略,农民是最重要的主体,引进资本、发展产业,提高农民的获得感、幸福感、安全感国家统计局最近发表的第一季度各经济数据显示,全国农业农村经济运营建设良好。其中,农业投资的快速增长成为引人注目的亮点。

第一季度全国第一产业固定资产投资超过2900亿元,比上年增长24.2%。该增长率比去年同期低4.4个百分点,第一季度全国固定资产投资增长率低16.7个百分点,第二产业低22.2个百分点,第三产业低14.2个百分点。农业农村成为投资热土,确实很伤心。长期以来,资金等因素单向从农村流向城市,农村相当严重出血,资金不足成为农业农村发展面临的主要瓶颈之一。

涉及部门测算,十三五期间,农村供水、道路、电力、通信建设资金市场需求约3.4兆元,其中只有农村道路水土维持资金3400亿元以上。提高农村基础设施,提高农村公共服务,发展农村各项建设,巨大的资金市场需求,不能完全依靠财政投入岗村分担,需要多样化的投资主体。尚信的是,目前第一产业投资迅速增长,不仅政府投资力度增大,大幅减少的民间投资也备受瞩目。据各方面统计,今年前两个月民间投资约919.3亿元,比上年快速增长24.4%,比去年全年增长11.1个百分点。

民间投资热情高涨,与政策创造密切相关。党的十九大明确提出实施乡村大力发展战略,唤起各种资本投入农业农村的自信,推进农业供应外侧结构性改革,调动各种农业新经营主体投资发展有助于规模经营的积极性。

有专家表示,国家乡村大力发展战略计划实施后,可能不会引起新农业农村投资的高潮。应该说,上山下乡,有助于提高我国农业质量、利益、竞争力,完善和延伸农业产业链价值链,增进资本、技术、创新、市场、信息等现代要素在农业领域融合缓慢。但是,也有一些影响农民利益的问题。

例如,在某些地方,一些工商资本以发展休闲娱乐农业、乡村旅游、特色城镇的名义进行房地产开发,原本农民用于发展设施农业的土地,在宽大的温室别墅的某些地方,一些工商资本以发展规模经营的名义,大规模租赁农民总承包耕地,农民失去经营主体地位,占领农民的低收入空间。乡村是农民扎根的基础,是生活的基础。要经常记住,实施乡村大力发展战略,农民是最重要的主体,引进哪些资本,发展哪些产业,以增进农民共同富裕为出发点和立足点,以提高农民的获得感、幸福感、安全感为最重要的评价依据。无论是发展农产品加工业、农村电子商务,还是发展休闲娱乐农业和农村旅游,都不应该将农民纳入产业链,完善农民共享产业链收入的机制,稳定农民与各种投资主体之间的利益联系。

对于民营资本上山下乡,一方面要采取多种方式优化农业农村投资环境,保持投资者积极性,引领更多社会资本、金融资本投入农业,建设农村。另一方面,建立适当的防火墙,通过严格的管理制度、动态监督、事后监督等机制,防止资本排斥农民,剥夺农民的机会和利益等再次发生。冷投资,冻不住农民。只有农民的日子过得很热,投资才能确实有效。

《人民日报》(2018年05月13日、10日、版本)更多关于信息请求采访的公时事政治[正当理由声明]本文来源于网络,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。

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